湖南法治報訊（通訊員 張心怡 譚震霖）開通涉企訴訟“綠色通道”，組建民商事速裁快審團隊，初步實現(xiàn)涉企案件簡案快審、繁案精審，高效便捷；組建第三方監(jiān)督評估機制管委會，進一步促進涉案企業(yè)合規(guī)改革；129項治安、戶籍、交通等類業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)上可辦、掌上可辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿；開展涉企案件評查，進一步提高辦案質效，提升執(zhí)法司法公信力……
近年來，市委政法委立足主業(yè)促發(fā)展，針對法治化營商環(huán)境存在的焦點難點問題，統(tǒng)籌協(xié)調全市政法機關深入落實《益陽市政法機關依法保障和服務企業(yè)健康發(fā)展“九項舉措”》，深入開展涉企執(zhí)法司法提質增效、打擊治理侵害企業(yè)合法權益行為、優(yōu)化經濟領域政法服務等三項專項行動，堅持服務導向，強化護企措施，以法治力量激活市場活力，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供法治保障。
全面提質增效?優(yōu)化法治化營商環(huán)境有速度
今年以來，市委常委、市委政法委書記胡安邦牽頭組成調研組，先后深入8個縣市區(qū)，走訪重點企業(yè)、商會和政法單位，全面了解全市政法系統(tǒng)在法治化營商環(huán)境建設中好的經驗做法，面對面聽取20余家企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和意見建議。
圍繞提質增效，市委政法委持續(xù)推進執(zhí)法司法頑瘴痼疾整治活動，全面查擺、糾正政法干警損害法治化營商環(huán)境問題，重點整治涉企案件有案不立、壓案不查、有罪不究、久拖不決、逐利執(zhí)法等執(zhí)法司法突出問題。
三項專項行動開展以來，市司法局共受理15起企業(yè)作為申請人的行政復議案件，對涉企類行政復議案件共作出糾錯復議決定7起，調解結案5起。針對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂點、亂象以及行政執(zhí)法過程中存在程序違法等問題，12309檢察服務中心開通了企業(yè)控告申訴“綠色通道”。全市法院訴前調解共收案件10281件，調解成功6067件，司法確認案件2181件，同期一審收案數(shù)下降9.3%。
精準打擊整治?優(yōu)化法治化營商環(huán)境有力度
10月11日，記者從桃江縣檢察院獲悉，桃江縣完善《關于建立協(xié)作配合工作機制的若干意見》（簡稱《意見》），規(guī)范信息共享、法律咨詢、一站式服務等企業(yè)服務監(jiān)管措施，依據(jù)《意見》開展部門合作，10家相關涉案企業(yè)已全部申請變更登記。今年3月以來，全市政法系統(tǒng)持續(xù)加大監(jiān)督力度，打擊整治出重拳，扎實開展各類專項整治行動，有效震懾涉企違法犯罪，營造良好、和諧、穩(wěn)定的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展撐起“平安盾”。
全市公安機關緊盯企業(yè)反映強烈的合同詐騙、職務侵占、虛假訴訟以及侵犯商標權等破壞市場經濟秩序犯罪行為，立案400余起，破案200余起。在防非處非風險排查和專項整治中，刑拘非法吸收公眾存款嫌疑人58人，追回涉案資金2913萬元。
全市檢察機關堅持治罪與治理并重，共計辦理企業(yè)合規(guī)改革案件8件，通過第三方監(jiān)督評估機制管理委員會和專業(yè)人才，引導和幫助10家企業(yè)回到合法經營軌道。加大對不予執(zhí)行的打擊、懲戒力度。全市法院系統(tǒng)查詢信息3萬余次，凍結、扣劃4.74億元，查封房產1048套、車輛968臺。加強涉金融不良資產清收處置工作，執(zhí)結涉金融案件2654件，執(zhí)行到位8858.62萬元。限制高消費4836人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1371人，司法拘留246人，辦理拒執(zhí)罪14案14人。
著力提升服務 優(yōu)化法治化營商環(huán)境有溫度
“企有所需,我有所為”，優(yōu)化法治化營商環(huán)境是激發(fā)經營主體活力、促進高質量發(fā)展的重要保障。全市各政法單位紛紛拿出看得見用得上的舉措，出真招、出實招，讓市場主體有實實在在的獲得感。
市中級人民法院分別與市公積金中心、市稅務局、市市場監(jiān)管局等9家單位聯(lián)合出臺優(yōu)化破產企業(yè)相關事項辦理制度文件，為破產工作順利推進提供更加合理有效的環(huán)境通道。全市兩級法院均成立了企業(yè)法律服務工作站，印發(fā)《益陽法院優(yōu)化營商環(huán)境工作手冊》，赴100余家企業(yè)上門走訪釋法解惑。
市公安局持續(xù)深化公安“放管服”改革，對“保安員證的核發(fā)”等高頻事項缺少非關鍵性材料的，實行容缺受理，為急需出國出境的企業(yè)員工開通綠色通道，嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，禁毒、網(wǎng)技、治安等部門深度結合職責，進一步規(guī)范涉企檢查。
市司法局以“一目錄、五清單”為抓手，在全市推行涉企柔性執(zhí)法，編印企業(yè)法律風險防控手冊，在重點科技企業(yè)孵化器掛牌“法律服務工作站”，累計派出17名律師為1000余家企業(yè)提供法律服務。
市檢察院印發(fā)《益陽市人民檢察院關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的五項措施》，組織市司法局、市財政局等8家市直單位開展涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管委會組建和第三方機制專業(yè)人員選任等工作，確定各行業(yè)業(yè)務骨干及優(yōu)秀律師代表共計47名，為企業(yè)合規(guī)改革工作匯聚強大合力。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
